2024年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，緊扣目標(biāo)、把握要求、真抓實(shí)干，全力以赴助推法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職

區(qū)水務(wù)局黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極推動(dòng)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，常態(tài)化將習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”抓學(xué)習(xí)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年集中學(xué)習(xí)12次，班子成員交流發(fā)言18人次，支部書記講專題黨課8次，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是抓好責(zé)任落實(shí)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全局各項(xiàng)工作的重中之重來抓，根據(jù)年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，具體細(xì)化科室單位廉政責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)體系。實(shí)行“廉政合同與建設(shè)合同雙簽制”，做到“工程建設(shè)推到哪里，廉潔文化就跟到哪里”。三是深入研究部署，貫徹落實(shí)舉措。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫徹落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)部署，高度重視普法工作，按照工作要求，及時(shí)開會(huì)研究調(diào)整各項(xiàng)事宜。主持專題會(huì)議討論決定將本年度法治政府建設(shè)工作納入《吳中區(qū)水務(wù)局2024年度工作計(jì)劃》，明確了《吳中區(qū)水務(wù)局國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》，督促各科室、單位落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持依法全面履行職責(zé)

（一）持續(xù)深入政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化營商環(huán)境。做好區(qū)級行政許可事項(xiàng)清單編制工作，梳理形成《吳中區(qū)水利水務(wù)行政許可事項(xiàng)清單》。嚴(yán)格行政許可審批，本年度共完成涉水項(xiàng)目審批36個(gè)，監(jiān)管涉水項(xiàng)目49個(gè)，審批水土保持方案60個(gè)，現(xiàn)場監(jiān)管133個(gè)、書面監(jiān)管31個(gè)、驗(yàn)收備案105個(gè)，共征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)124.20696萬元；發(fā)放排水許可證401張；取水許可證新發(fā)1件、延續(xù)7件、注銷7件。積極優(yōu)化營商環(huán)境，全年共計(jì)減免水資源費(fèi)114筆、79.07萬元。營造了寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是抓好排水行業(yè)監(jiān)管。印發(fā)《吳中區(qū)污水處理設(shè)施異常造成水環(huán)境問題處理機(jī)制（試行）》，建立工作群，常態(tài)化應(yīng)急處理，累計(jì)處理136項(xiàng)（次）。加強(qiáng)全區(qū)污水處理設(shè)施考核，并逐一對查擺出的問題進(jìn)行閉環(huán)整改，牽頭處理央督件4件。做好排水專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好124家在建建筑工地排水、745家環(huán)太湖農(nóng)家樂民宿排水工作。二是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)全區(qū)用水總量統(tǒng)計(jì)與控制，做好最嚴(yán)格水資源管理制度考核與單位GDP用水量高質(zhì)量考核工作。對取水戶完成“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。完成江蘇省取用水管理全覆蓋監(jiān)督檢查工作任務(wù)、完成江蘇省取用水管理提升鞏固行動(dòng)工作任務(wù)、完成21家規(guī)模以下取水戶計(jì)量設(shè)施改造工作，辦理取水許可新辦1項(xiàng)、延續(xù)7項(xiàng)、注銷5項(xiàng)，對20家取水戶、1家水源地管理完成“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（三）完善公職律師制度。完成公職律師及機(jī)構(gòu)申報(bào)事宜，積極推行公職律師制度，發(fā)展公職律師隊(duì)伍，促進(jìn)依法決策、依法辦事。

（四）加強(qiáng)合法性審查工作。對行政規(guī)范性文件、重大行政決策、政府合同等開展合法性審查工作，法律顧問參與配合，及時(shí)查找問題，強(qiáng)化問題反饋、整改。

三、健全完善依法行政制度體系

（一）按時(shí)提交法規(guī)、規(guī)章征求意見、建議。按照省水利廳、市水務(wù)局、區(qū)司法局要求，著力做好法規(guī)、規(guī)章征求建議反饋工作。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是明確局辦公室（法制科）作為規(guī)范性文件審核部門，落實(shí)具體人員，為規(guī)范性文件審核提供人員保障；二是對規(guī)范性文件審核堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必究原則；三是定期對制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。按照省政府第158號(hào)令、《市政府辦公室關(guān)于全面建立全市行政規(guī)范性文件效力狀態(tài)臺(tái)賬制度和失效前提醒機(jī)制的通知》（蘇府辦〔2024〕129號(hào)）要求，做好現(xiàn)有行政規(guī)范性文件效力狀態(tài)臺(tái)賬工作。

四、堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織行政執(zhí)法人員完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。本年度共有3名工作人員通過新申領(lǐng)執(zhí)法證考試，全局目前共有行政執(zhí)法人員24人。二是貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理，做好案卷自評工作，在市水務(wù)局舉辦的2024年度行政處罰和行政許可案卷評查中，我局提交的行政處罰案卷被評為優(yōu)秀等次。

（二）加強(qiáng)開展水行政執(zhí)法。加強(qiáng)對賦權(quán)鎮(zhèn)（街道）涉水綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)，做好水政監(jiān)察，開展精準(zhǔn)巡查、執(zhí)法檢查212次，調(diào)處水事違法違規(guī)行為29件，其中立案查處12件；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局查處下放水利違法案件4件（其中立案查處2件）。

五、全面強(qiáng)化法治監(jiān)督力度

（一）大力推進(jìn)政務(wù)公開。積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確公開信息，推進(jìn)政務(wù)陽光透明，擴(kuò)大政務(wù)開放參與，提升政務(wù)公開能力。本年度共答復(fù)依申請公開申請7件。

（二）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，按時(shí)完成6件區(qū)人大代表建議（主辦3件、協(xié)辦3件）和7件區(qū)政協(xié)委員提案（主辦2件、協(xié)辦5件）的辦理答復(fù)工作，答復(fù)滿意率100%。自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，做好聯(lián)動(dòng)中心平臺(tái)服務(wù)。截至目前，共受理市民來件13件，其中市委書記信箱3件，市長信箱8件，區(qū)委書記信箱2件，聯(lián)動(dòng)中心平臺(tái)工單1300余件，各類事項(xiàng)的答復(fù)辦結(jié)率達(dá)到100%。

六、依法化解爭議糾紛

（一）加強(qiáng)行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴能力建設(shè)。認(rèn)真履行復(fù)議訴訟職責(zé)，促進(jìn)依法行政，發(fā)揮行政復(fù)議訴訟作為行政執(zhí)法監(jiān)督手段的重要作用。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)第一責(zé)任人出庭應(yīng)訴制度。

（二）源頭化解矛盾糾紛。實(shí)施“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

建立普法培訓(xùn)和教育體系，加強(qiáng)普法宣傳和教育工作，實(shí)行執(zhí)法人員普法考核和評估。提高執(zhí)法人員對普法工作的重視程度，增強(qiáng)法律解讀和執(zhí)行能力，提高執(zhí)法水平；提升公眾法律素養(yǎng)，強(qiáng)化法治觀念，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

七、緊扣主題水日，加快推進(jìn)普法進(jìn)程

（一）開展主題活動(dòng)。聯(lián)合吳中氣象局、蘇州繞城高速公司在太湖服務(wù)區(qū)，通過展臺(tái)、展板、宣傳手冊等方式，為服務(wù)區(qū)司乘人員普及節(jié)水知識(shí)。區(qū)河長辦組織各地開展“擦亮河長制公示牌”專項(xiàng)行動(dòng)，水費(fèi)管理所聯(lián)合甪直水利站、鴻運(yùn)社區(qū)等多部門開展“我們的未來需要水，保護(hù)水從我做起”宣傳活動(dòng)，金庭水利站開展“帶走水邊垃圾”宣傳活動(dòng)，以豐富的宣傳形式營造濃厚的普法氛圍。

（二）開展科普宣傳。水務(wù)志愿者們在五龍橋公園通過“水濡和平夢，攜手心相連”小洖科普市集活動(dòng)，以寓教于樂的游戲挑戰(zhàn)，吸引未成年人家庭和市民參與到愛水、護(hù)水、節(jié)水的公益活動(dòng)中來。在吳中區(qū)天成實(shí)驗(yàn)學(xué)校，“水講堂”講師團(tuán)為200多名中小學(xué)生帶來水資源保護(hù)、節(jié)約用水宣講。

（三）開展線上宣傳。積極響應(yīng)水利部“千城地標(biāo)亮節(jié)水”倡議活動(dòng)，在永旺夢樂城、蘇州灣360劇場等城市地標(biāo)建筑物上播放“美麗中國、節(jié)水優(yōu)先”等宣傳標(biāo)語，營造全民節(jié)水氛圍?！笆澜缢铡薄爸袊堋逼陂g，通過蘇州氣象公共信息傳媒終端及吳中氣象信息電子屏進(jìn)行宣傳海報(bào)展播，覆蓋全區(qū)各鎮(zhèn)（街道），在“水美吳中”微信公眾號(hào)上開展節(jié)水知識(shí)競答，共計(jì)互動(dòng)轉(zhuǎn)化2270人次、參與972人次。

八、查找問題補(bǔ)短板，規(guī)范法治建設(shè)

本年度，我局在法治政府建設(shè)方面做了一些工作，取得一定成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是受宣傳經(jīng)費(fèi)偏少限制，宣傳活動(dòng)次數(shù)不多，宣傳形式不夠創(chuàng)新；二是因原水政監(jiān)察證持證人員需重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證、單位人員新老更替等原因?qū)е虏糠挚剖摇挝粓?zhí)法人員偏少。

2025年我局將主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化。二是突出隊(duì)伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化從嚴(yán)管理，注重實(shí)踐鍛煉，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)選賢任能，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。積極配合執(zhí)法證申領(lǐng)工作，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量。三是擴(kuò)大宣傳實(shí)效。繼續(xù)結(jié)合主題節(jié)點(diǎn)，制定宣傳計(jì)劃，增加活動(dòng)次數(shù)，創(chuàng)新活動(dòng)形式。