根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2023年4月18日至6月28日對吳中區(qū)開展了巡視，并于10月11日進行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，以最堅決的態(tài)度推動巡視整改抓緊抓實

吳中區(qū)委高度重視省委巡視反饋意見，把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，全面統(tǒng)籌、周密部署、真改實改、督促問效，從嚴從實做好整改“后半篇文章”。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速研究部署。10月13日，區(qū)委召開常委會專題研究部署巡視整改工作，并成立由區(qū)委書記任組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和3個工作專班，全面負責(zé)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。11月4日，召開區(qū)委常委會審議巡視整改方案，匯總制定整改任務(wù)105條，同時，審議通過3個專項檢查整改方案。11月15日，召開整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋問題，深刻剖析問題根源，主動認領(lǐng)問題和責(zé)任，進一步明確整改方向。

二是堅持以上率下，擰緊責(zé)任鏈條。區(qū)委書記認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，多次主持召開會議研究整改工作，對重要事項親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，推動整改工作扎實有力開展。區(qū)委常委和相關(guān)副區(qū)長切實抓好分管領(lǐng)域整改工作，加強全過程督促指導(dǎo)，嚴格審核把關(guān)整改進展情況。各單位根據(jù)方案逐項剖析、逐條對照，明確路線圖和時間表，開展“地毯式”整改，確保反饋意見事事有回音、件件有著落。

三是嚴格督查落實，突出標(biāo)本兼治。區(qū)委加強對巡視整改的調(diào)度，定期召開常委會聽取整改進展情況匯報，動態(tài)掌握整改工作進度，及時研究解決問題。嚴格落實清單管理和臺賬制度，做到有據(jù)可查、對賬銷號。在整改過程中，堅持“改問題”和“建制度”相結(jié)合，既狠抓“當(dāng)下改”，又注重“長久立”，切實把破解具體問題與共性問題、解決顯性問題與隱性問題結(jié)合起來，以實實在在的整改成效，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、堅持問題導(dǎo)向，以最扎實的舉措推動整改任務(wù)落實落地

（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

1.關(guān)于“工作站位不夠高”問題的整改。

（1）將學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于太湖治理保護重要講話重要指示精神納入?yún)^(qū)委常委會會議“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)進行領(lǐng)學(xué)并總結(jié)講話，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。2023年10月印發(fā)實施《吳中區(qū)推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，把各項任務(wù)分解落實到各地各部門，并按月調(diào)度進展情況。10月25日、11月11日，區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會會議分別聽取全區(qū)新一輪太湖綜合治理工作進展情況的匯報。10月26日，生態(tài)環(huán)境部正式命名吳中區(qū)為第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，填補蘇州空白，成為全市首家且唯一獲此殊榮的區(qū)縣。

（2）2023年11月25日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“習(xí)近平總書記關(guān)于太湖治理保護重要指示精神”舉行專題學(xué)習(xí)會。區(qū)委書記丁立新要求全區(qū)上下把太湖治理作為頭等大事，記在心里、抓在手上、落在實處，持續(xù)推動太湖水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)不斷向好，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐流域高質(zhì)量發(fā)展，唱好新時代的“太湖美”。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于太湖治理保護的重要指示精神，結(jié)合個人工作和思想實際，作了交流發(fā)言。

（3）把習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于太湖治理保護重要指示精神內(nèi)容納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)課程體系。繼續(xù)深化運用生態(tài)環(huán)保三方協(xié)同監(jiān)督機制，協(xié)同監(jiān)督護航太湖生態(tài)保護的經(jīng)驗做法被中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站專題報道。2023年12月18日，區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)檢察院及環(huán)保、水務(wù)等職能部門赴東山鎮(zhèn)金家河、東山半坡花園湖景餐廳等問題點位，對整改落實情況開展監(jiān)督檢查并開展座談交流。認真謀劃研究2024年太湖生態(tài)保護的總體思路和重點任務(wù)，制定太湖生態(tài)保護專項監(jiān)督工作方案。

2.關(guān)于“農(nóng)業(yè)面源污染依然面廣量大”問題的整改。

持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥減量增效，2023年全區(qū)農(nóng)用農(nóng)藥使用量較2022年削減0.5%，太湖生態(tài)島推廣商品有機肥2.95萬畝。推廣有機肥替代化肥應(yīng)用面積約3萬畝，建立水肥一體化肥減量增效示范基地1個。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范建設(shè)，2023年10月底，完成創(chuàng)建省級綠色防控示范基地2個，完成市級綠色防控示范片2個、區(qū)級綠色防控示范區(qū)6個。

3.關(guān)于“旅游經(jīng)濟發(fā)展不快”問題的整改。

（1）立足“天堂蘇州最美吳中”區(qū)級品牌、“眼底江南心上吳中”旅游品牌的塑造和宣傳，圍繞時令風(fēng)物、經(jīng)典節(jié)慶、賽事活動、鄉(xiāng)村旅游、非遺技藝等優(yōu)質(zhì)文旅資源，著力打造“蘇州吳中太湖文化旅游節(jié)”，并做好品牌營銷，“深入推進環(huán)太湖旅游資源一體化改革”獲評2023年度蘇州市改革典型案例。成立了蘇州（吳中）太湖旅游景區(qū)國家5A級景區(qū)復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班并實體化運作，下發(fā)實施方案，加強巡查，積極推進復(fù)核工作。舉辦了農(nóng)民豐收節(jié)等系列農(nóng)文旅活動以及蘇州“環(huán)太湖1號公路”馬拉松、國家登山健身步道聯(lián)賽（蘇州站）福道山野群山越野賽等體育賽事。開展了吳中好物節(jié)、蘇作文創(chuàng)峰會等文旅活動，著力打造全域旅游融合發(fā)展大IP。

（2）將度假區(qū)29個景區(qū)（點）納入蘇州太湖文化旅游開發(fā)（集團）有限公司一體化運營，推進“運營、管理、產(chǎn)品、品牌”四個一體化。加快數(shù)字化平臺建設(shè)，推動景區(qū)（點）人、財、物統(tǒng)籌管理，明確一體化運營組織架構(gòu)、職能分工、績效考核思路，確立3年內(nèi)實現(xiàn)盈虧平衡總體目標(biāo)。與蘇州名城保護集團合作推進漫山島保護開發(fā)，對接市風(fēng)景園林集團加快葉山島環(huán)境整治提升。推進太湖直播電商產(chǎn)業(yè)園等文旅龍頭項目落地，舉辦太湖梅花節(jié)和太湖民宿節(jié)，發(fā)布2023年十大新晉網(wǎng)紅打卡地，第四季度舉辦會議會展418場次，接待賓客1.8萬人次，實現(xiàn)營收3343.41萬元。太湖生態(tài)島文旅伙伴計劃已推出的60個載體中，達成初步意向38處，落地15處，2024年擬深化實施太湖生態(tài)島文旅伙伴計劃。

4.關(guān)于“工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大”問題的整改。

全力提升“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)能級提升，2023年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資增速位居大市前列，機器人與智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速近三年均超20%，新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速保持兩位數(shù)以上增長。聚力打造“全國機器人產(chǎn)業(yè)集群第一區(qū)”，機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1308.5億元、增長28%，入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達780億元、增長25%。新增培育百億級企業(yè)1家，累計培育50億級企業(yè)（集團）9家，累計培育“專精特新”梯度企業(yè)近1500家。

5.關(guān)于“轉(zhuǎn)換發(fā)展動能力度不大”問題的整改。

穩(wěn)步推進江蘇省創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)，2023年11月，印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)方案（2023-2025）》。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，2023年全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1767.92億元，同比增長6.9%，增速列全市第1位，占工業(yè)總產(chǎn)值比重70.7%，列全市第2位。強化雙招雙引，2023年11月出臺《吳中區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目啟動資金和房租補貼資金試行辦法》，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快引育一批科創(chuàng)型企業(yè)，2023年新招引創(chuàng)新型企業(yè)1569家。太湖新城聚焦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，簽約匯川聯(lián)合動力、協(xié)同創(chuàng)新、中岐科技等億元以上項目3個，截至目前，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量達303家、占比18.4%，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破310億元。

6.關(guān)于“科創(chuàng)載體平臺建設(shè)不足”問題的整改。

深化實施科創(chuàng)載體“333”提升工程，哈工大蘇州研究院加快建設(shè)，首批13個哈工大優(yōu)質(zhì)項目順利入駐。蘇州清華專項創(chuàng)新中心揭牌運營，南京大學(xué)智能機器人研究院（蘇州）正式啟動。支持企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機構(gòu)和平臺，蘇州市生物偶聯(lián)藥物創(chuàng)新研究院、蘇州市仿生機器人用關(guān)鍵零部件核心技術(shù)重點實驗室、蘇州市智能服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等6家獲批市級新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體。不斷做大國家級企業(yè)技術(shù)中心蓄水池，截至目前累計建成106個省級企業(yè)技術(shù)中心。新增省級科技企業(yè)孵化器3家，并列全市第3位。推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，獲批省科學(xué)技術(shù)獎10項，同比增長100%；新增市級以上科技成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究計劃等重點項目41項。

7.關(guān)于“太湖新城建設(shè)進展不快”問題的整改。

依據(jù)《蘇州市太湖新城優(yōu)化提升規(guī)劃》及新一輪國土空間規(guī)劃，完成三批次控規(guī)項目調(diào)整，圍繞打造“未來城市新中心”目標(biāo)要求，全力推進產(chǎn)業(yè)及城市配套等項目建設(shè)，其中已完成產(chǎn)業(yè)、居住、商辦、公共配套、基礎(chǔ)設(shè)施等項目共13個。聚焦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明晰太湖新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，助力企業(yè)發(fā)展壯大。牢牢盯緊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群培育，前瞻性布局“科創(chuàng)型”潛力項目，加強與哈工大、信通院、上交大人工智能研究院等大院大所深度合作，持續(xù)強化人才導(dǎo)入和項目孵化。加大商業(yè)招商力度，持續(xù)提升新城人氣，打造城市新標(biāo)桿。至2023年12月底，機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到300億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到150億元，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破310億元。

8.關(guān)于“政務(wù)服務(wù)效能不高”問題的整改。

全面排查全區(qū)未進駐政務(wù)服務(wù)事項情況，推進全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項進駐各級政務(wù)服務(wù)中心（分中心）“應(yīng)進必進”。開發(fā)上線“擬上市企業(yè)無違規(guī)證明一件事”，2023年7月至今累計辦理116家。持續(xù)加強“吳優(yōu)辦”APP的宣傳推廣，落實提升應(yīng)用服務(wù)能力和應(yīng)用整合能力等相關(guān)工作。部署開展全區(qū)審批案卷評查，全面實現(xiàn)快辦、好辦、簡辦。

9.關(guān)于“包容審慎監(jiān)管不夠”問題的整改。

組織開展涉企行政罰款專題調(diào)研，推動廣泛適用涉企不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰。開展行政執(zhí)法“十大典型案例”評審活動，出臺《關(guān)于推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作的實施意見》。推進落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面清理規(guī)范行政裁量基準(zhǔn)，深入開展分級分類行政執(zhí)法監(jiān)督，提高包容審慎監(jiān)管能力。各重點單位開展首違免罰輕罰審核制度、正面清單制度、開展“邀約式”安全檢查、駐點幫扶服務(wù)企業(yè)、組織普法培訓(xùn)等切實舉措，整改效果顯著。2023年四季度，各重點單位罰款合計612.96萬元，環(huán)比下降35.50%。各重點單位2023年累計罰款6151.79萬元，同比下降18.77%，其中生態(tài)環(huán)境局同比下降64.44%。

10.關(guān)于“中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱”問題的整改。

全力推進中小型工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)，推動企業(yè)對標(biāo)對表自查自評，目前開展自查自評企業(yè)3573家，自評達標(biāo)企業(yè)2485家，達標(biāo)占比為69.55%。常態(tài)化開展工業(yè)集中區(qū)及群租廠房安全整治抽查檢查，2023年已抽查檢查83個工業(yè)集中區(qū)。結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)特點，新增設(shè)檢驗檢測機構(gòu)等7個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。2023年11月21日，全區(qū)召開安全防范工作會議暨四季度區(qū)安委會全體成員（擴大）會議，對當(dāng)前安全防范工作進行再部署，各新增設(shè)專委會圍繞專委會建設(shè)、安全防范情況作交流。同時，區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作落實情況，有效增強部門監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任的落實。

11.關(guān)于“既有房屋安全問題不容忽視”問題的整改。

健全既有建筑長效管理機制，壓實屬地管理責(zé)任，持續(xù)開展隱患房屋排查“回頭看”，成立既有建筑工作專班，加強督導(dǎo)檢查，累計開展督查82次，重點對隱患房屋整治掛牌督辦，壓實屬地板塊及時做好D級危房“人房分離”和管控措施，做好應(yīng)急處置工作；建立動態(tài)管理網(wǎng)格巡查機制，2024年以來巡查發(fā)現(xiàn)問題373起，處置373起。各開發(fā)區(qū)督查好轄區(qū)內(nèi)各板塊，及時了解危房整治解危進展和時限，強化危房排查整治閉環(huán)管理工作，原華東商貿(mào)大樓D級危房已于2023年6月實現(xiàn)人房分離并做好管控措施。目前，全區(qū)共排查出嚴重損壞房屋211棟，已徹底整治完成204棟，整治率96.7%，基本完成階段性整治任務(wù)。

12.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠嚴”問題的整改。

發(fā)揮網(wǎng)安企業(yè)、專業(yè)人才、社會組織等要素資源優(yōu)勢，確定15家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐隊伍。依托網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐單位，每季度對全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)進行網(wǎng)絡(luò)安全掃描，聯(lián)合區(qū)大數(shù)據(jù)局、吳中公安分局等組織開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，對發(fā)展問題進行通報并督促整改。明確專人負責(zé)輿情監(jiān)測、研判及報送，分層分類報送《重大網(wǎng)絡(luò)輿情報告》《吳中每日網(wǎng)絡(luò)輿情》，及時妥善處置全網(wǎng)高度關(guān)注的輿情，及時回應(yīng)網(wǎng)民訴求，積極引導(dǎo)輿論向正面發(fā)展。

（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項

1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)體系不夠健全高效”問題的整改。

（1）2023年5月18日，區(qū)委區(qū)政府正式成立了吳中區(qū)太湖綜合治理和生態(tài)保護委員會；委員會由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任，相關(guān)區(qū)委常委、區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任；委員會下設(shè)3個工作組，綜合協(xié)調(diào)組、專項治理保護組、督查檢查組，整合現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確牽頭部門，相應(yīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為工作組組長，整合現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確牽頭部門、厘清職責(zé)邊界、增進治太效能。6月19日，區(qū)委區(qū)政府印發(fā)《吳中區(qū)太湖綜合治理和生態(tài)保護十大行動計劃（2023—2025年）》，明確了2023年需要開展的39項重點任務(wù)和29個重點工程。2023年以來，太湖吳中轄區(qū)平均水質(zhì)為Ⅲ類，湖心區(qū)水質(zhì)達標(biāo)，轄區(qū)水質(zhì)達2007年以來同期最好水平。

（2）已明確太湖生態(tài)島建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，初步擬定太湖生態(tài)島建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整名單。

2.關(guān)于“推進治理保護主動性不強”問題的整改。

（1）2023年10月以來，在區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議上共有11個議題涉及太湖綜合治理、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范和退圩還湖等內(nèi)容。圍繞《吳中區(qū)推進新一輪太湖綜合治理行動方案》年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進保護與發(fā)展，落實太湖安全度夏應(yīng)急防控各項工作，開展太湖湖體及水源地水情藻情巡測及預(yù)警監(jiān)測，強化藍藻巡查打撈，編制太湖藍藻監(jiān)測報告199期。2023年10-12月，沿湖各地累計出動巡查4354人次，3623車（船）次，打撈水體漂浮物21539.8噸（含水），打撈藍藻160.6噸（含水）。根據(jù)初審數(shù)據(jù)，2023年1-12月，太湖（吳中轄區(qū)）水質(zhì)達Ⅲ類，總磷濃度0.040mg/L，同比下降33.8%，屬中營養(yǎng)狀態(tài)，未監(jiān)測到藍藻水華聚集，實現(xiàn)連續(xù)16年安全度夏。

（2）印發(fā)“一山一策”“一島一策”工作方案，方案制定了保護利用方案的總體要求、工作目標(biāo)、重點任務(wù)及行動安排，建立了聯(lián)席會議制度和工作專班，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。目前已完成37座島嶼的保護利用規(guī)劃方案編制?！耙缓徊摺狈桨敢呀?jīng)區(qū)政府同意。方案對下淹湖、尹山湖進行了現(xiàn)狀評價，梳理了存在的問題，明確了湖泊的功能定位，提出了總體目標(biāo)，從水安全保障、水資源保護、水環(huán)境提升、水生態(tài)修復(fù)等方面制定了對策措施，落實了任務(wù)，明確了責(zé)任主體，為湖泊的保護利用提供思路和方向。

3.關(guān)于“資金投入保障還不到位”問題的整改。

嚴格落實蘇州市、吳中區(qū)生態(tài)補償、吳中區(qū)水環(huán)境區(qū)域補償?shù)戎醒?、省、市、區(qū)太湖治理及生態(tài)環(huán)境補償政策；持續(xù)提升區(qū)級太湖水環(huán)境“五位一體”綜合治理水平；結(jié)合太湖綜合治理和生態(tài)保護十大行動計劃明確的重點任務(wù)和重點工程，建立以區(qū)為主，積極爭取各級各類專項資金支持的政府保障體系；截至2023年12月底，吳中區(qū)累計投入各類太湖治理保護資金69329.55萬元。另外針對前期預(yù)撥生態(tài)島的項目補助資金用于化債的問題，區(qū)財政已按照金庭鎮(zhèn)生態(tài)島項目實施計劃及《蘇州太湖生態(tài)島項目和資金管理辦法》文件規(guī)定，結(jié)合金庭鎮(zhèn)生態(tài)島項目實施進度，在撥付2023年生態(tài)島專項資金中實施抵扣800萬元。

4.關(guān)于“工業(yè)點源污染隱患尚未消除”問題的整改。

嚴格控制太湖一級保護區(qū)建設(shè)項目審批，2023年未審批通過“兩高”項目，勸退拒批1個“兩高”項目；對全區(qū)印染、鑄造、建材等46家重點行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝裝備開展現(xiàn)場核查并登記造冊，針對發(fā)現(xiàn)的2臺落后生產(chǎn)工藝設(shè)備制定整改計劃，截至目前，1臺設(shè)備已完成改造，另1臺設(shè)備已拆除；制定出臺《吳中區(qū)涉磷企業(yè)整治工作方案（試行）》，加快涉磷企業(yè)專項整治，并滾動開展驗收，共排查完成402家，完成整治366家，通過驗收142家。全面完成長江、太湖195個排污口整治，推廣1300家企業(yè)使用排污單位自查自糾服務(wù)平臺，進一步提升工業(yè)企業(yè)污染防治及環(huán)境管理水平。

5.關(guān)于“污水處理設(shè)施短板明顯”問題的整改。

（1）開展城鄉(xiāng)生活污水管網(wǎng)集中攻堅，截至目前，中心城區(qū)水環(huán)境治理示范項目已基本完成；城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2023年度養(yǎng)護中完成應(yīng)急搶修839處，大額搶修18處，修復(fù)缺陷52處，完成搶修金額1500萬元；環(huán)太湖地區(qū)鋼筋混凝土污水主干管檢測已完成30公里；94座農(nóng)污獨立設(shè)施接管改造已完成28座；已完成20個污水收集接戶率不足85%的自然村整治提升；已完成68條河道劣V類河道治理任務(wù)，并落實長效管護工作；已下達2024年度26個“333”達標(biāo)區(qū)、剩余66座農(nóng)污獨立設(shè)施接管改造以及114個自然村整治提升建設(shè)任務(wù)；持續(xù)推進環(huán)太湖地區(qū)60公里管網(wǎng)檢測修復(fù)任務(wù)。

（2）加強水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，加大執(zhí)法和巡查力度，強化澄湖及周邊工業(yè)污染源監(jiān)管，10月以來，現(xiàn)場檢查工業(yè)企業(yè)24家，未發(fā)現(xiàn)涉水問題。推進實施澄湖水生植物恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)、水八仙生態(tài)園生態(tài)修復(fù)、澄湖周邊農(nóng)村生活污水提質(zhì)增效等重點工程建設(shè)，截至目前，澄湖水生植物恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)已完成湖心敞水試驗區(qū)800畝和白虎廟港主要入湖緩沖區(qū)153畝的水生植被種植，水八仙生態(tài)修復(fù)已完成年度建設(shè)進度要求，澄湖周邊農(nóng)村生活污水提質(zhì)增效工程已開工建設(shè)。2023年，澄湖湖心省考斷面水質(zhì)達到Ⅳ類水質(zhì)考核目標(biāo)，2024年1月水質(zhì)提升至Ⅲ類水目標(biāo)。

6.關(guān)于“人文資源挖掘利用不夠”問題的整改。

（1）著力于三山島舊石器文化遺址研究，完成三山島文物館展陳項目提升，進一步加強三山村舊石器文物展示宣傳力度。持續(xù)推進木瀆春秋古城考古發(fā)掘，配合蘇州市考古所完成木瀆古城彭家墩良渚遺址發(fā)掘工作，并通過微信公眾號等平臺對發(fā)掘和研究情況進行了宣傳和推廣。彭家墩良渚文化時期高等級遺址的發(fā)現(xiàn)，填補了蘇州西部地區(qū)史前考古的空白。

（2）修訂《吳中區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》。培育壯大“三繡四雕”“香山幫”非遺代表性傳承人隊伍，蘇州茉莉花茶制作技藝等3個項目入選江蘇省第五批非遺代表性項目公示名單，張濤等7人入選第二批姑蘇鄉(xiāng)土人才非遺傳承優(yōu)青。大力推進非遺保護傳承，開展“探尋非遺工作室”、“市民體驗非遺”等非遺系列活動約50場次，“洞庭山碧螺春體驗之旅”入選2023“水韻江蘇”非遺主題精品旅游線路。完善非遺數(shù)字平臺建設(shè)，啟動吳中非遺數(shù)字化掃描，對域內(nèi)非遺精品進行三維掃描。舉辦蘇作文創(chuàng)峰會，“甪直水鄉(xiāng)婦女服飾展”等特色原創(chuàng)性非遺主題展覽，為蘇工蘇作等歷史文化遺產(chǎn)注入更多新的活力。

（3）全面啟動示范區(qū)內(nèi)“文化保護與弘揚”等建設(shè)項目，總投資約1.68億元。金庭鎮(zhèn)縹緲村等三個村命名為第六批中國傳統(tǒng)村落，新增市級傳統(tǒng)村落14個，吳中區(qū)同時入選省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)。同時有序做好傳統(tǒng)村落和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展，不斷完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施，2023年度金庭鎮(zhèn)后埠古村入選省級特色田園鄉(xiāng)村，金庭東村古村等三個國家級傳統(tǒng)村落納入第七批市級特田試點。全面啟動全區(qū)新一輪歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落的規(guī)劃編制工作。基本完成全區(qū)510處歷史建筑普查工作，形成“一建筑一檔案”，其中37處普查成果納入蘇州第二批歷史建筑名單。

7.關(guān)于“服務(wù)業(yè)發(fā)展層次偏低”問題的整改。

堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展檢驗檢測認證、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)，不斷培育和挖掘新消費增長點。制定出臺《蘇州市吳中區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》和《關(guān)于促進吳中區(qū)新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見（試行）》，加強對總部企業(yè)和新興服務(wù)業(yè)支持力度。培育重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和載體平臺，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間格局，促進全區(qū)服務(wù)業(yè)集聚集群式發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)。

8.關(guān)于“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入不足”問題的整改。

（1）打響吳中“土特產(chǎn)”知名度，2023年共舉辦枇杷采摘節(jié)1場、農(nóng)民豐收節(jié)1場，組織洞庭山碧螺春茶、東山白沙枇杷、西山青種枇杷、水八仙等農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)活動4次，參加農(nóng)交會等國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會13場，赴其他城市開展品牌專場宣傳推介2場。3月中旬與中國茶葉流通協(xié)會聯(lián)合舉辦“2024中國綠茶品牌大會暨蘇州太湖洞庭山碧螺春茶文化節(jié)”。

（2）截至目前，完成33宗集體資產(chǎn)不動產(chǎn)權(quán)證變更登記辦理。制定全區(qū)42宗集體低效工業(yè)園和連片工業(yè)區(qū)更新改造實施計劃，其中9宗資產(chǎn)由區(qū)國資負責(zé)實施，33宗資產(chǎn)由鎮(zhèn)（街道）牽頭負責(zé)實施。完成越溪街道16.6萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房建造項目所有工程量，正式用電通電后竣工驗收。積極推進東山鎮(zhèn)三山村武俠文化創(chuàng)意園租賃經(jīng)營，與上海鵬宇集團有限公司多次接觸，意向租賃后打造成三山島游艇俱樂部，同時“蘇州名城集團”也策劃引入姑蘇區(qū)具有旅游行業(yè)領(lǐng)先的相關(guān)企業(yè)。

9.關(guān)于“招商引資質(zhì)效有待提升”問題的整改。

（1）依托商務(wù)云平臺統(tǒng)籌三區(qū)一城招商項目信息，協(xié)調(diào)項目落地，提升招商效率。每月跟蹤全區(qū)簽約項目情況，編制重點項目和簽約項目的簡報。2023年全區(qū)億元以上簽約項目268個，總投資1233.2億元。出臺“拿地即開工”實施方案，開發(fā)“拿地即開工”網(wǎng)上應(yīng)用場景，聯(lián)合多部門提前會診、并聯(lián)審批，整合審批資源，優(yōu)化服務(wù)保障。2023年重點項目中新供地已開工項目39個，其中“拿地即開工”項目29個，占74.4%，從獲得土地到取得施工許可平均時間15天，9個項目在3天內(nèi)開工，基本實現(xiàn)全區(qū)“拿地即開工”常態(tài)化。

（2）實際使用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2023年，全區(qū)實際使用外資完成4.86億美元，同比增長35.6%，綜合排名第4；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比67.4%，同比增長90%，綜合排名第3；利潤再投資成果顯著。利潤再投資3.18億美元，占比65.4%。積極探索引資新方式。2個基金項目花落吳中：度假區(qū)藍馳項目（投資總額10613萬美元，注冊外資10446萬美元）、經(jīng)開區(qū)德弘鈺臻項目（投資總額10023萬美元，注冊外資10009萬美元）。

10.關(guān)于“擺脫房地產(chǎn)依賴仍需加力”問題的整改。

持續(xù)貫徹落實“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦實體經(jīng)濟，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊抓數(shù)字經(jīng)濟浪潮，引導(dǎo)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)換新舊發(fā)展動能。近年來，全區(qū)圍繞“東強中融西優(yōu)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，“三區(qū)一城”立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源稟賦，規(guī)劃錨定自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。2023年，機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元、增長27%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)規(guī)模達780億元、增長25.8%，生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模超380億元、增長25.4%。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1750億元、增長8%，增速位列全市第一，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重70.7%。

11.關(guān)于“人才發(fā)展生態(tài)優(yōu)化不夠”問題的整改。

（1）加大對人才工作支持和保障力度，確保人才開發(fā)資金逐年增長。在編制2024年預(yù)算時，對各主管部門2024年人才開發(fā)資金兌現(xiàn)需求進行排摸，建議人才開發(fā)資金2024年預(yù)算較2023年有所增長。

（2）大力推進人才樂居工程建設(shè)，成立人才公寓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《吳中區(qū)人才公寓管理暫行辦法》，加大人才公寓統(tǒng)籌力度，通過新建項目投用、社會力量參與和存量資源納入等途徑，加快人才公寓房源籌措，明確2023年3000套、2024年4000套、2025年3000套籌建任務(wù)，并按計劃有序落實。上線吳中區(qū)人才安居服務(wù)平臺，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、一體統(tǒng)籌”，不斷優(yōu)化“居吳優(yōu)”人才公寓體系。2023年新增人才公寓3000套的任務(wù)已完成。

（3）圍繞“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進科技招商和人才引育，印發(fā)《2023年吳中區(qū)“113”領(lǐng)軍人才引育攻堅行動方案》，持續(xù)拓寬以賽引才、活動引才、基金引才等引才渠道。優(yōu)化人才評定流程，不斷提升人才政策吸引力。聚焦“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位，加快科創(chuàng)載體建設(shè)，為人才發(fā)展提供充足空間。加大領(lǐng)軍人才集聚力度，全年入選國家級重大人才引進工程12人、培育工程1人，總數(shù)超歷年總和；省雙創(chuàng)人才9人、省雙創(chuàng)博士16人，取得明顯增長；姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才56人，位列全市第5。

（4）指導(dǎo)督促經(jīng)開區(qū)加強與企業(yè)、人才溝通聯(lián)系，做好政策解讀和跟蹤服務(wù)，開展各類惠才助企服務(wù)活動。全面梳理全區(qū)人才政策，出臺《吳中區(qū)人才政策兌付“四明”監(jiān)管工作規(guī)程》，啟用市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的人才政策資金兌付信息化平臺，提升人才政策兌付效率。同時，舉一反三，進一步強化全區(qū)人才工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，深化“一把手”抓“第一資源”工作機制，優(yōu)化“一站式”人才服務(wù)平臺，豐富人才服務(wù)內(nèi)容，組建人才服務(wù)專員隊伍，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期聯(lián)系走訪人才，提升人才服務(wù)能力。貫通人才服務(wù)“尚賢”熱線（12345）、高層次人才服務(wù)熱線（65208520），拓寬人才咨詢反饋渠道，建立人才建議接辦轉(zhuǎn)辦機制，及時回應(yīng)人才訴求。

12.關(guān)于“改革紅利釋放不夠”問題的整改。

（1）度假區(qū)已出臺《關(guān)于理順度假區(qū)與所屬鎮(zhèn)（街道）相關(guān)職能的清單》，高新區(qū)正在制定《進一步優(yōu)化吳中高新區(qū)與木瀆、胥口、臨湖鎮(zhèn)管理體制的若干意見（暫行）》，經(jīng)開區(qū)進一步明確與所轄鎮(zhèn)（街道）社會治理、社會事業(yè)等方面權(quán)責(zé)關(guān)系，不斷理順開發(fā)區(qū)與所轄鎮(zhèn)（街道）管理體制機制，推動功能區(qū)輕裝上陣抓經(jīng)濟。度假區(qū)圍繞“文旅+科技”雙輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力抓招商抓項目建設(shè)，2023年累計注冊項目470個，誠拓智能等項目竣工投產(chǎn)，致遠薪事力等一批科創(chuàng)企業(yè)總部落戶。高新區(qū)緊扣“人才+科技”主線，聚力招商引資、資源配置等主要職能，2023年完成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目備案投資額200億元，招引創(chuàng)新型企業(yè)676家，吳中高新區(qū)數(shù)字智造創(chuàng)新中心、航萬科創(chuàng)中心等成功開園。

（2）在全區(qū)層面開展各鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位整合，探索撤銷鎮(zhèn)（街道）下屬事業(yè)單位，設(shè)立相應(yīng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心。同時，將編制資源向基層一線傾斜，合理調(diào)配事業(yè)編至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實工作力量，統(tǒng)籌使用事業(yè)編制資源。在《2023年度吳中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法》中，將開發(fā)區(qū)和太湖新城承擔(dān)沒有金庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)費保障情況納入考核指標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道履行社會管理職能提供相應(yīng)資金支持。

（3）全面落實招商資源、招商任務(wù)、招商政策、重大項目、招商宣介“五統(tǒng)籌”工作。2023年全區(qū)落戶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)備案項目178個，總備案金額711.05億元，同比增長22.6%，其中10億元（1億美元）以上大項目29個，總備案金額472.5億元。哈工大蘇州研究院加快建設(shè)，港大蘇州先進技術(shù)研究院戰(zhàn)略簽約，深化與同濟大學(xué)合作，在校地共建同濟大學(xué)蘇州研究院的基礎(chǔ)上，探索共建同濟大學(xué)蘇州研究院生物醫(yī)藥前沿科學(xué)中心和同濟大學(xué)蘇州研究院智能建造協(xié)同創(chuàng)新中心。區(qū)科招中心增掛“吳中區(qū)人才發(fā)展中心”，加快推動人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

（4）區(qū)交運局已完成下屬交通資產(chǎn)公司股權(quán)、房屋資產(chǎn)及其子公司場站公司的審計評估工作；區(qū)發(fā)改委下屬蘇吳交通已進入注銷程序；資規(guī)分局下屬創(chuàng)域公司和西山縹緲峰公司召開股東大會商議注銷相關(guān)事宜，并計劃成立清算小組。出臺《吳中區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)合規(guī)管理辦法》，建立合規(guī)管理體系。制定《區(qū)屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系》，提高經(jīng)濟指標(biāo)占比，引導(dǎo)國企市場化轉(zhuǎn)型。實行市場化人事薪酬管理體系，新進人員實行公開招聘，員工薪酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。實行經(jīng)理層任期制契約化管理，區(qū)屬國企已與86名經(jīng)理層成員簽訂“兩書一協(xié)議”，壓實經(jīng)理層責(zé)任。

13.關(guān)于“城市規(guī)劃建設(shè)水平有待提高”問題的整改。

強化規(guī)劃引領(lǐng)，加強規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理。推進區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)全區(qū)國土空間適度有序開發(fā)。開展片區(qū)城市設(shè)計研究，開展大運河暨蘇申外港兩岸規(guī)劃、大運河（覓渡橋—瓜涇港段）沿線城市設(shè)計、大運河“最靚麗”三公里實施方案及郭巷北控規(guī)調(diào)整。結(jié)合大運河指揮部月度推進計劃，開展道路景觀方案設(shè)計，進行自主更新地塊方案研究。推動老舊小區(qū)改造和口袋公園建設(shè)工作，打造新的城市節(jié)點與空間形態(tài)，已完成7個老舊小區(qū)改造項目，新增改造城市綠地30萬平方米，新改建口袋公園5個，新改建小微綠地100余處。

14.關(guān)于“土地使用效益和集約利用水平不高”問題的整改。

（1）深化“土地出讓合同+監(jiān)管協(xié)議”雙監(jiān)管機制，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)完成約定投資、實現(xiàn)既定產(chǎn)出，加強工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價成果運用，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。壓實工作責(zé)任，加快化解存量，對照批而未供清單“一地一策”提出處置方案和計劃，完成處置批而未供土地5728.27畝。落實精準(zhǔn)征地，強化土地利用效率考核。加強履約監(jiān)管，對項目開工建設(shè)進行動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)完成約定投資。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段推動閑置土地依法依規(guī)處置，完成處置“閑置土地”8宗，面積212畝。

（2）每周通報《吳中區(qū)2023年拆遷清零暨產(chǎn)業(yè)用地更新百日攻堅任務(wù)明細表》進展情況，強化任務(wù)攻堅力度。根據(jù)“精準(zhǔn)拆遷”要求，區(qū)委區(qū)政府在10月對2023年拆遷清零任務(wù)進行調(diào)整，共調(diào)出項目38個，調(diào)整后我區(qū)2023年拆遷清零項目共計155個，其中剩余1-2戶未完成拆遷的項目共計89個。截至目前，調(diào)整后剩余的155個項目中累計已完成項目95個，剩余未完成項目60個，其中剩余1-2戶未完成的拆遷項目29個。

15.關(guān)于“存在增加企業(yè)負擔(dān)現(xiàn)象”問題的整改。

通過“吳中發(fā)改”微信公眾號發(fā)布《吳中區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費政策告知書》，組織召開轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費政策培訓(xùn)會議，切實提升政策知曉度。制定《吳中區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價行為專項整治工作方案》，《吳中區(qū)市場監(jiān)管局開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價行為專項整治工作方案》，先后召開吳中區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價行為專項整治工作動員會、推進會，全面摸底排查，堅持自查自糾，積極整改落實。持續(xù)加大轉(zhuǎn)供電監(jiān)督檢查力度，對商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點單位進行抽查，先后出動執(zhí)法人員339人次，全區(qū)已完成轉(zhuǎn)供電退費3983萬元。其中甪直鎮(zhèn)加強政策宣傳，強化排摸，制定《甪直鎮(zhèn)關(guān)于集體單位轉(zhuǎn)供電加價收費整改的工作要求》，11戶集體轉(zhuǎn)供電主體累計退費約326萬元。

16.關(guān)于“國有企業(yè)和平臺經(jīng)營收益差”問題的整改。

制定《吳中區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)負債率管控方案》（吳國資[2023]32號），將區(qū)屬國有企業(yè)債務(wù)管理、資產(chǎn)負債率管控情況納入?yún)^(qū)屬國有企業(yè)高質(zhì)量考核指標(biāo)體系。同時對“三區(qū)一城”的高質(zhì)量考核中也增加了資產(chǎn)負債率管控指標(biāo)。目前“三區(qū)一城”及各區(qū)屬公司均已完成資產(chǎn)負債率管控方案制定工作。制定《區(qū)屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系》，以“一利五率”為核心，強化經(jīng)營質(zhì)效指標(biāo)考核，重點考核營收、利潤、成本、稅收等，并將經(jīng)濟指標(biāo)分值比重提高。

17.關(guān)于“‘三違一濫’問題較多”問題的整改。

對違規(guī)出借資金情況逐筆分析，做到“應(yīng)追盡追”，目前已追回10.98億元，其中1.08億元通過訴訟追回。涉及7宗收購民營資產(chǎn)的企業(yè)已完成對收購民營資產(chǎn)情況的梳理工作。相關(guān)板塊嚴格遵循上級相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，規(guī)范獎補資金管理，目前經(jīng)開區(qū)實行產(chǎn)業(yè)小組會辦機制，嚴把招商項目準(zhǔn)入關(guān)；木瀆鎮(zhèn)印發(fā)《木瀆鎮(zhèn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，明確由經(jīng)發(fā)局統(tǒng)一管理文旅產(chǎn)業(yè)項目扶持。各企業(yè)開展股權(quán)投資后評估工作，對股權(quán)投資基金分紅情況進行梳理并形成報告，針對進入退出期的基金完成自評報告。

18.關(guān)于“宜居宜業(yè)城市建設(shè)推進不快”問題的整改。

（1）推進路燈智慧化改造。完成東欣路路燈改造216套，金庭鎮(zhèn)轄區(qū)15條道路，共1678套路燈，完成LED及單燈控制改造。推進公共停車泊位供給。已新增公共泊位5170個。累計新增共享泊位710個，其中250個免費對外共享。開展市容環(huán)境整治提升行動。對轄區(qū)內(nèi)主次干道進行檢查，深入開展“洗路行動”。累計清除衛(wèi)生死角5830處，清理積存垃圾1472噸。規(guī)范管理無證攤販3412起，規(guī)范商戶占道經(jīng)營1041起，規(guī)范教育非機動車亂停放5734起，機動車亂停放2305起，清理亂涂亂貼7447處。加強常態(tài)化督導(dǎo)力度。實行月度、季度、年度考評，對14個鎮(zhèn)（街道）開展全覆蓋檢查。推動完善公共充電設(shè)施建設(shè)布局，2023年全區(qū)新建并申請驗收公共充電場站66個；組織我區(qū)204個充電場站申報市級充電樁運營補貼。

（2）不定期赴各鎮(zhèn)村現(xiàn)場調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作服務(wù)外包情況并結(jié)合村莊實際情況進行針對性指導(dǎo)，鼓勵使用服務(wù)外包的村莊到期后開展村民自治，指導(dǎo)未使用服務(wù)外包的村莊做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升日常管護工作，以常態(tài)長效推動整治水平持續(xù)提升。在吳中農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺上開發(fā)增設(shè)“積分制應(yīng)用”模塊，將精神激勵和物質(zhì)獎勵融入積分體系，調(diào)動村民參與村莊治理的積極性。創(chuàng)新開展“小小鄉(xiāng)村園藝家”活動，通過“小手拉大手”形式，以點帶面、輻射引領(lǐng)睦鄰親友共同愛護村莊環(huán)境、扮靚美麗家園。截至2023年12月中旬，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治服務(wù)外包的行政村（涉農(nóng)社區(qū)）占比已由72.3%降至36.2%。

19.關(guān)于“拆遷安置和‘保交樓’問題突出”問題的整改。

（1）通過貨幣化回購、房票安置等方式拓寬安置渠道，提高安置效率，2023年以來已完成安置房回購1392套，發(fā)放房票5張。強化安置房建設(shè)管理，壓縮過渡周期，加快安置房交付，2023年11月16日召開全區(qū)安置工作推進會議，進一步明確省巡整改目標(biāo)，壓實板塊責(zé)任，2023年累計交付安置房小區(qū)12個，共計13616套。優(yōu)化分房流程，提前啟動回遷和分房工作，力爭做到交房即分房，促進過渡費有效壓降，全年發(fā)放過渡費約8.69億，較上年過渡費下降15%，完成2023年整改的階段性目標(biāo)。

（2）建立規(guī)范管理長效機制，壓實辦證任務(wù)。發(fā)揮板塊主體責(zé)任，做好政策宣傳，加快資料收集和契稅繳納，倒排計劃任務(wù)，定期上報辦理進度。加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮工作合力。開通綠色通道，增設(shè)窗口，安排專窗受理、專人審批，資規(guī)、住建、稅務(wù)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成聯(lián)動機制，強化溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作流程，縮短不動產(chǎn)登記辦理周期。強化督導(dǎo)落實，確保辦證工作成效，研究辦證過程中存在的困難，落實解決方案。全區(qū)安置房個人不動產(chǎn)證辦理率提升至76.75%。

（3）針對逾期交房的風(fēng)險樓盤，持續(xù)按照“一盤一策”化解處置方案，落實專班處置，截至目前，屬地政府已對12個項目建立工作專班。督促開發(fā)企業(yè)歸集資金，通過屬地政府簽署三方監(jiān)管協(xié)議或建立了專戶等措施加強資金監(jiān)管，截至目前，屬地政府已對14個項目簽署三方監(jiān)管協(xié)議或建立了專戶。壓實開發(fā)企業(yè)、施工單位嚴格按照工程進度節(jié)點全力推進項目建設(shè)；職能部門及時介入、提前指導(dǎo)項目驗收、交付、辦證，推動“保交樓”工作。2023年以來，全區(qū)共實現(xiàn)交付34個非政策性商品房項目，18242套商品住宅，交付面積306.59萬平方米。長橋街道陽光城檀苑、郭巷街道泰禾金尊府辦證問題，已得到基本解決；太湖街道天鵝港華庭地塊三建設(shè)已基本完工，目前正在加快驗收，爭取盡快交付。

20.關(guān)于“消防安全問題突出”問題的整改。

（1）下發(fā)《關(guān)于全面核準(zhǔn)市消防安全專項治理機制大平臺內(nèi)出租房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的通知》和《關(guān)于做好出租房底數(shù)清的相關(guān)工作梳理》，進一步規(guī)范各地機制辦大平臺數(shù)據(jù)的錄入和注銷流程，定期召開全區(qū)消防安全專項治理機制月度會議，依托“三查”機制開展出租房（群租房）、“三合一”場所監(jiān)督檢查。對工業(yè)集中區(qū)（群租廠房、廠中廠）開展聯(lián)合檢查，指導(dǎo)各工業(yè)集中區(qū)開展應(yīng)急救援演練206次，安全生產(chǎn)互查互評146次，整治各類隱患12074條，整改完成率99%；完成群租廠房標(biāo)準(zhǔn)化整治593棟，同時對347棟群租廠房的整治情況開展“回頭看”檢查。

（2）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成5座蓄水箱和3座蓄水池建設(shè)，提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。制定吳中區(qū)“十四五”消防專項規(guī)劃，區(qū)常務(wù)會已批準(zhǔn)，有序推進臨湖、胥口、光福、橫涇、產(chǎn)業(yè)園消防站建設(shè)。目前臨湖站和光福站已確定選址、胥口站和產(chǎn)業(yè)園站已開展項目設(shè)計，橫涇站主體建設(shè)已完工，進入裝修階段。

21.關(guān)于“農(nóng)村道路交通亡人事故多發(fā)”問題的整改。

以推進道路交通安全重點隱患路段“5510”整治工程為抓手，對事故多發(fā)路段進行掛牌督辦，開展隱患整治集中攻堅，2023年5月至12月，農(nóng)村道路發(fā)生亡人事故30起、死亡30人，占全區(qū)總亡人交通事故數(shù)的52.63%，對比22年同期，亡人事故數(shù)下降30.2%、死亡人數(shù)下降31.8%。強化交通參與者宣傳教育，增強群眾安全出行意識，轄區(qū)行政村警示教育宣傳率達100%。在300余個交叉口開展電動自行車交通守法宣傳，對432輛“兩客一?！避囕v強制上線檢測，排查重點營運車輛運行風(fēng)險。提升道路交通安全通行能力，共計修復(fù)路面約2000平方米，新劃標(biāo)線3.6萬平方米，調(diào)整、更新、更換護欄3萬余米。持續(xù)提升通行秩序，排查整治443公里縣道非公路標(biāo)志標(biāo)牌，推動道路交通環(huán)境改善。

22.關(guān)于“主體責(zé)任落實不到位”問題的整改。

（1）嚴格按照《中共江蘇省委關(guān)于落實全面從嚴治黨黨委（黨組）主體責(zé)任意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2020〕34號）有關(guān)要求，發(fā)揮好黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓全面從嚴治黨議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用。2023年12月15日，區(qū)委常委會專題聽取《關(guān)于吳中區(qū)落實全面從嚴治黨工作情況的匯報》，分析研判吳中區(qū)全面從嚴治黨形勢，區(qū)委丁立新書記對落實全面從嚴治黨工作提出要求，壓緊壓實區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主體責(zé)任。

（2）發(fā)揮區(qū)委黨建辦牽頭抓總作用，按月匯總工作進度，做好面上工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)各黨建考核責(zé)任單位抓好黨的建設(shè)考核各項指標(biāo)落實。11月28日，召開黨的建設(shè)考核“市考”分析會，通報市委考核辦評估反饋情況，各單位匯報年度工作完成情況、存在的扣分風(fēng)險及需要協(xié)調(diào)的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對做好黨的建設(shè)考核工作提出意見。深入實施基層黨建書記項目制，以區(qū)委“書記項目”示范帶動區(qū)委直屬黨（工）委、行業(yè)黨委認領(lǐng)“書記項目”48個，首次采取區(qū)委常委和黨員副區(qū)長掛鉤聯(lián)系書記項目方式加強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作指導(dǎo)，以點帶面提升基層黨建工作質(zhì)效。

23.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任有差距”問題的整改。

（1）印發(fā)《吳中區(qū)紀檢監(jiān)察組織負責(zé)人同下級黨組織“一把手”開展談話的工作指引》，累計開展談話62人次。制定《吳中區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)風(fēng)腐同查工作實施意見》，健全風(fēng)腐同查工作機制。舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展監(jiān)督賦能行動推進會，選聘涉企廉勤監(jiān)督員、設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點、引導(dǎo)企業(yè)開展廉潔合規(guī)建設(shè)，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)和企業(yè)雙向溝通機制。督促職能部門制定完善《蘇州市吳中區(qū)地方政府儲備糧輪換工作規(guī)程操作細則（試行）》等制度，強化廉潔風(fēng)險防控。

（2）2023年10月，區(qū)監(jiān)委結(jié)合金庭鎮(zhèn)違規(guī)建房案件中暴露出的問題，向金庭鎮(zhèn)政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強金庭鎮(zhèn)農(nóng)村建房問題整改的監(jiān)察建議》。2023年10月，區(qū)紀委監(jiān)委制定出臺《金庭鎮(zhèn)農(nóng)村建房問題整治常態(tài)化監(jiān)督工作方案》，將金庭鎮(zhèn)農(nóng)村建房問題專項監(jiān)督轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)督，推動金庭鎮(zhèn)黨委政府認真履行主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、從嚴查處各類違規(guī)建房行為，堅決糾治有令不行、有禁不止、失職瀆職等問題。2023年11月7日和29日，先后兩次召開全區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理工作會議，傳達落實區(qū)委常委會有關(guān)全區(qū)農(nóng)村違規(guī)建房問題專項整治工作會議精神，部署推進農(nóng)村違規(guī)建房問題專項整治，進一步做好全區(qū)農(nóng)房建管工作，確保省委巡視反饋意見整改落實到位。

（3）2023年立案同比增長5.7%，自辦案件占比86%，對9人使用留置措施，移送司法機關(guān)12人，在國有企業(yè)、農(nóng)村建房等領(lǐng)域查處一批群眾反映強烈、社會影響惡劣、違紀違法問題突出的案件。

（4）反饋指出未辦結(jié)線索部分已辦結(jié)，其他線索正在進一步調(diào)查中。

24.關(guān)于“重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力”問題的整改。

（1）運用大數(shù)據(jù)手段深入開展村級工程專項監(jiān)督，深化農(nóng)村集體“三資”護航行動，持續(xù)加強對投融資、專項資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加強紀審聯(lián)動，開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”。嚴肅處置領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、招投標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營等問題線索，并通報曝光相關(guān)案件。深入查辦殷某案件暴露出來的問題線索，抓緊制發(fā)相關(guān)紀檢監(jiān)察建議，督促整改存在問題。

（2）增加工程招標(biāo)代理機構(gòu)“雙隨機”檢查工作頻次，抽查項目26個、招標(biāo)代理公司11家，對32個建設(shè)工程項目招投標(biāo)過程加強事中事后監(jiān)管，并對12家投標(biāo)單位的投標(biāo)失信行為和5位評標(biāo)專家的評標(biāo)行為進行了扣分。嚴格落實集中建設(shè)管理辦法要求，對14個交通工程集中建設(shè)項目加強事中事后監(jiān)管，對2023年1月1日以來的全區(qū)公路水運投標(biāo)項目進行全面核查。針對下淹湖、尹山湖等重點湖泊編制“一湖一策”保護利用方案，梳理了存在的問題，明確了湖泊的功能定位，提出了總體目標(biāo)，明確了責(zé)任主體，為湖泊的保護利用提供思路和方向。加強工程建設(shè)管理問題披露力度，2023年工程審計報告共提出相關(guān)問題36個。

（3）促各開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）、各區(qū)屬公司建立完善投融資審批機制，目前區(qū)屬公司及部分板塊已形成相應(yīng)機制。按照2023年度財政監(jiān)督計劃，正逐步開展2022年度區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金、農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費、吳中區(qū)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護管理扶持資金三個專項資金的專項檢查。嚴格審核鎮(zhèn)級投資項目8個、村級集體經(jīng)濟組織貸款和投資項目141筆。

（4）在全區(qū)試點實行農(nóng)村集體資產(chǎn)租金跨行代扣工作，完成2筆跨行代扣業(yè)務(wù)。聚焦“三資”管理制度有效執(zhí)行、“三資”云數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺內(nèi)信息完整度、以往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實等重點，加強監(jiān)督管理。制定更加嚴密的中長期審計計劃，加大“三資”審計覆蓋率，2024年計劃安排30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計項目，持續(xù)開展“審計整改回頭看”。

25.關(guān)于“大抓基層導(dǎo)向不夠鮮明”問題的整改。

（1）積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)城中村治理新格局，精準(zhǔn)施策、細化制定城中村治理方案，向下織密“城中村黨組織—黨小組—黨員”組織體系，解決設(shè)施改造、居家養(yǎng)老等問題2293個。推行“東吳先鋒”常態(tài)化志愿服務(wù)機制，開展“東吳先鋒?在職黨員進社區(qū)”活動15次，定制“民生服務(wù)清單”32項，協(xié)調(diào)解決問題2094個實施“微光聚力”計劃，按要求選配“海棠先鋒”3801人，推動“海棠先鋒”走訪入戶全覆蓋。聚焦“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，舉辦蘇州環(huán)太湖科創(chuàng)圈先鋒聚能行動暨太湖新城“數(shù)字強鏈?賦能千企”活動，跨區(qū)域成立蘇州環(huán)太湖科創(chuàng)圈機器人與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群黨委，開展20場“吳優(yōu)鏈?鏈無憂”系列活動，幫助560余家企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)交流、供需對接和商務(wù)合作。

（2）持續(xù)推進兩新組織黨組織覆蓋“百日攻堅”行動，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、屬地村（社區(qū)）、區(qū)域黨建工作站等主體，采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式進行組織覆蓋，新建兩新組織黨組織56個。開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”工作，及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，推動流動黨員就近就便納入組織管理。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織建設(shè)，強化行業(yè)黨委工作指導(dǎo)，靈活運用“組建十法”組建新就業(yè)群體黨組織。加大兩新黨建工作指導(dǎo)力度，從招商專員、安全管理員、綜合治理網(wǎng)格員等黨員骨干中選任兼職黨建指導(dǎo)員158名。截至目前，全區(qū)100人以上非公企業(yè)已建黨組織比例97.41%、50人以上非公企業(yè)有黨員比例96.72%。

（3）大力實施村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”計劃，嚴格落實村（社區(qū)）黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”要求，健全村（社區(qū)）黨組織書記準(zhǔn)入機制，從嚴把關(guān)擬任人選，持續(xù)優(yōu)化“頭雁”隊伍年齡結(jié)構(gòu)。積極搭建村（社區(qū)）黨組織書記學(xué)習(xí)交流平臺，加強對年輕書記的“傳幫帶”，分片區(qū)開展4期“東吳先鋒微講壇”，新增1名獲評“百名示范”村書記、10人獲評“千名領(lǐng)先”村（社區(qū)）書記。省委巡視以來，累計調(diào)整村（社區(qū)）黨組織書記12人，其中“85后”6人，全區(qū)“85后”村（社區(qū)）黨組織書記占比持續(xù)提升。

26.關(guān)于“選人用人政策規(guī)定執(zhí)行不到位”問題的整改。

深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》《關(guān)于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》等規(guī)定要求，嚴格落實任期制，在干部人事調(diào)整中確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職任職不滿3年的不調(diào)整，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職隊伍相對穩(wěn)定。

27.關(guān)于“推動干部敢為善為措施不實”問題的整改。

（1）深入貫徹省委《關(guān)于進一步激勵干部在推動高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》，啟動2023年度綜合考核工作，將各單位年度綜合考核結(jié)果與干部分管工作質(zhì)效相銜接，積極推動“考事”與“考人”結(jié)合，強化考核結(jié)果運用，將年度考核結(jié)果與干部評優(yōu)評先、選拔使用、職級晉升等掛鉤。制定《吳中區(qū)四級調(diào)研員及以下職級晉升操作辦法的補充意見》，突出正向激勵，鮮明樹立擇優(yōu)晉升、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)恼_導(dǎo)向。深入學(xué)習(xí)貫徹《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》《江蘇省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》等規(guī)定，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部通過轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員、降職免職等方式推動“下”，積極營造“能上能下”的濃厚氛圍。

（2）準(zhǔn)確把握容錯糾錯機制適用范圍，嚴格執(zhí)行“三個區(qū)分開來”，劃清失誤與失職、敢為與亂為、負責(zé)與懈怠、為公與謀私的界限，在容錯糾錯具體操作上結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等六個方面因素，對有關(guān)單位或個人在推進改革、探索創(chuàng)新、推動發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯誤的行為性質(zhì)和造成的損失進行精準(zhǔn)界定，既注重依紀依法追責(zé)問責(zé)，又注重依紀依法減責(zé)免責(zé)，敢糾錯真容錯，激勵與約束并重。通過典例案件報送等方式，加大宣傳力度，擴大黨員干部對機制運用的知曉范圍，消除顧慮，為“干部敢為”撐腰鼓勁，更好激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

28.關(guān)于“正面宣傳力度不夠大”問題的整改。

（1）對全區(qū)各條線先進典型進行了全面梳理，對其中省級以上典型加強宣傳報道，擴大影響。持續(xù)開展“吳中時代新人”等典型評選活動，并積極向上推薦申報，2023下半年，入選市級及以上典型榮譽300余個。12月，縱身跳下20米高橋救落水人員的外賣小哥陳迎博被人民日報微信宣傳報道，區(qū)外賣配送行業(yè)黨委第一時間對他的英勇事跡進行了慰問。年底，向我區(qū)“中國好人”贈送報卡進行禮遇，營造“好人有好報”濃厚氛圍，激勵更多人行善事、做好人，加入典型隊伍。

（2）區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)交運局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)文體旅局、吳中公安分局等創(chuàng)建重點部門，針對違章停車、小區(qū)管理、文明旅游、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域、短板弱項，分別制定了整改提升方案，明確整改時限、責(zé)任分工和工作目標(biāo)。同時，進一步提升硬件設(shè)施，加強農(nóng)貿(mào)市場改造、推進高架橋下空間治理、推廣下沉式停車場，讓群眾切實感受到文明城市創(chuàng)建成果。區(qū)創(chuàng)建專班持續(xù)在全區(qū)范圍開展暗訪巡查，并將結(jié)果在全區(qū)范圍進行通報，加強壓力傳導(dǎo)，督促責(zé)任部門對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改。

（3）充分依托即將開展的年度基層黨員冬訓(xùn)，按照省市統(tǒng)一部署，加強議題設(shè)置，廣泛深入開展大討論活動。結(jié)合新中國成立75周年等重要節(jié)點，在《社科動態(tài)》開設(shè)專欄，組織專家研討，以思想領(lǐng)域的解放研究探索創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措。充分利用東吳大講堂、百名局長百場宣講等主題輔導(dǎo)，引領(lǐng)黨員干部在重點領(lǐng)域解放思想、共謀發(fā)展。

29.關(guān)于“上輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底”問題的整改。

（1）區(qū)委高度重視巡視整改工作，切實履行整改主體責(zé)任，2023年11月4日，召開常委會專題學(xué)習(xí)中辦《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》、省委《實施意見》及市委《實施辦法》等文件精神，深刻領(lǐng)會黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改和成果運用重要指示精神。同時，結(jié)合吳中實際，系統(tǒng)梳理五屆區(qū)委巡察工作開展以來關(guān)于巡察整改和成果運用的經(jīng)驗做法，制定出臺吳中區(qū)委《關(guān)于加強巡察整改和成果運用的實施細則》（吳委辦〔2023〕34號），壓實整改責(zé)任，凝聚整改合力，推動標(biāo)本兼治。

（2）針對省巡提出的“安置房缺口較大、安置效率低”的問題，通過新建安置房、貨幣化回購、房票安置等方式持續(xù)推進化解。2023年11月召開全區(qū)安置工作推進會議，會上進一步明確省巡整改目標(biāo)，細化整改節(jié)點，強化整改責(zé)任。督促建設(shè)主體加快安置房建設(shè)速度，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中存在的難點堵點，全力保障年度任務(wù)落實。全面梳理確需新建安置房的板塊，努力爭取市級部門支持。加快推進板塊落實多元化安置方式，拓寬安置渠道，2023年以來已完成安置房回購1392套，發(fā)放房票5張。2023年全年已累計交付安置房小區(qū)12個，共計13616套。各鎮(zhèn)、街道已完成2024年安置房建設(shè)及分房任務(wù)計劃申報。

（3）違法用地整改成效明顯。梳理和匯總各類違法用地，形成問題清單，并結(jié)合實際研究制定確實可行的方案措施，匯聚屬地和共同責(zé)任機制單位合力推進整改，按期完成年度耕地保護督察整改任務(wù)。制度規(guī)定得到有效落實。嚴格落實動態(tài)巡查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、案件查處等制度規(guī)定，持續(xù)保持打擊違法用地問題的高壓態(tài)勢，積極營造不能違不敢違的自然資源管理新局面。典型問題治理收效較大。針對道路、水利閘站等民生設(shè)施違法用地突出的問題，在加強日常監(jiān)管的同時，采取發(fā)送提醒函、現(xiàn)場督導(dǎo)、問題通報等形式加強監(jiān)督，并多次送課到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛進行宣傳教育，年度新增此類問題明顯降低。

30.關(guān)于“審計指出問題整改不到位”問題的整改。

（1）有力推進審計整改工作，2023年11月區(qū)委出臺《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的實施意見》，進一步壓實整改責(zé)任，強化審計結(jié)果運用和追責(zé)問責(zé)，12月區(qū)政府專題聽取2023年同級審整改工作，督促未整改到位單位落實責(zé)任。強化紀審協(xié)作，10月區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)審計局聯(lián)合開展審計整改督察，期間督促問題整改12個，促進建章立制6個，2023年區(qū)審計局向區(qū)紀委監(jiān)委及其派駐組等出具移送書3份。

（2）目前天華學(xué)校資產(chǎn)土地及所有房屋資產(chǎn)已全部登記入賬，長江壹號資產(chǎn)目前已完成40本產(chǎn)證過戶入賬，價值2578.26萬元。針對長江壹號尚未完成過戶及入賬的75本產(chǎn)證，涉及金額5434.65萬元，木瀆新城鎮(zhèn)公司已多次與福鑫公司溝通，明確要求于2024年9月前完成過戶，并制定詳細的過戶計劃，確保剩余產(chǎn)證順利過戶。

（3）長橋街道通過對還款計劃的追蹤、多次電話、微信、上門洽談等方式，欠收租金已從3453萬元降至2425.97萬元，其余租金已通過法律訴訟進行追繳，并已全部勝訴。

31.關(guān)于“沿湖地區(qū)發(fā)展滯后”問題的整改。

（1）到2022年底，5個市級薄弱村可支配收入、人均可支配收入（5個村村均可支配收入767萬元、人均可支配收入1970元）均大幅度超過市級目標(biāo)（可支配收入達到400萬元且人均可支配收入達到1200元），薄弱村經(jīng)濟得到全面鞏固提升。

（2）充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)215家農(nóng)民合作社、17家市級共享農(nóng)莊的富民帶動作用。盤活用好存量資產(chǎn)，加大清理騰退低效產(chǎn)業(yè)用地力度，加快推動老廠房更新提質(zhì)，鼓勵、支持、引導(dǎo)各類主體翻新提升產(chǎn)業(yè)載體。挖掘太湖農(nóng)業(yè)和蘇作工藝特色，打造一批文旅融合的特色精品鄉(xiāng)村試點建設(shè)，2023年以來，金庭鎮(zhèn)蔣東村后埠評為省級特色田園鄉(xiāng)村，度假區(qū)省市兩級命名數(shù)量均達到6個。

（3）著眼“太湖美”不斷做強文旅產(chǎn)業(yè)，圍繞一體化改革，加強頂層設(shè)計，探索一體化落地模式和實施路徑。深入實施太湖生態(tài)島伙伴計劃，推出30+30文旅產(chǎn)業(yè)招商載體，啟用藍園舟山核雕村文旅產(chǎn)業(yè)園、香山幫建筑藝術(shù)博物館等文旅項目。推進農(nóng)文體旅融合，東山鎮(zhèn)三山村入選江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點村名錄；太湖體育小鎮(zhèn)入選國家發(fā)改委規(guī)劃司“中國特色小鎮(zhèn)50強”，國家體育旅游示范基地。努力做靚“太湖民宿”品牌，舉辦蘇州太湖民宿節(jié)，加強民宿規(guī)范管理，截止到目前全區(qū)累計達461家，30多家備案旅游民宿完成復(fù)核。吳中區(qū)汪氏了然居民宿榮獲全國丙級旅游民宿。

（4）瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)等賽道加大“雙招雙引”力度，全年累計注冊項目約503個。誠拓智能等項目竣工投產(chǎn)，致遠薪事力等龍頭企業(yè)簽約落戶，百度蘇州ApolloPark運營，舉辦2023中國SaaS大會。獲評省級孵化器1個，市級以上領(lǐng)軍人才9人，新增市級以上領(lǐng)軍人才種子數(shù)36個，規(guī)模1億美元的藍馳創(chuàng)投QFLP基金落戶。常態(tài)化推進掛鉤聯(lián)系企業(yè)走訪制度，打響“太好辦”營商服務(wù)品牌，在三鎮(zhèn)掛牌設(shè)立“企服驛站”。

32.關(guān)于“農(nóng)村違規(guī)建房問題整治不力”問題的整改。

根據(jù)《專項整治工作方案》，全區(qū)已完成第一階段底數(shù)排摸排查工作，全區(qū)7個鎮(zhèn)及6個涉農(nóng)街道共計排摸農(nóng)戶76480戶，排查出相關(guān)問題4602個。當(dāng)前進入第二階段全面開展農(nóng)村違規(guī)建房處置工作，各鎮(zhèn)、街道在摸清違規(guī)建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際制定分類處置方案，對歷史存量違規(guī)建筑按照分類處理辦法，進行積極妥善處置，逐步有序消化存量違規(guī)建設(shè)，同時健全農(nóng)房建設(shè)動態(tài)巡查制度，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)和堅決制止各類用地違規(guī)和房屋違建行為，對于新增違規(guī)建設(shè)即查即拆快速響應(yīng)，確保違規(guī)建設(shè)“零增長”。

33.關(guān)于“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不夠”問題的整改。

（1）加快推進學(xué)校建設(shè)，促進教育資源供給實現(xiàn)增量擴容。7個項目（湯堡實驗小學(xué)、光福九年一貫制學(xué)校、甪直實驗小學(xué)改擴建、碧波實驗小學(xué)改擴建、舟山實驗小學(xué)改擴建、南行中學(xué)異地新建、太湖新城九年一貫制學(xué)校）目前3個已開工。其中香山街道舟山實驗小學(xué)改擴建工程已完成征地、規(guī)劃報批文本。對已開工項目實地督查建設(shè)進度。

（2）不斷深化隨遷子女積分入學(xué)工作，在市教育局的組織指導(dǎo)下，對2024年外來務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)方案進行修訂。加大對外來工子弟學(xué)校的幫扶力度，下?lián)?023年下半年民辦學(xué)校公用經(jīng)費、學(xué)位購買經(jīng)費共2251萬元。目前暫存的6所外來工子弟學(xué)校繼續(xù)由對應(yīng)的公辦學(xué)校結(jié)對幫扶，不斷提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

（3）穩(wěn)步實施《東吳教育人才計劃實施細則》，加大骨干教師區(qū)域交流、支教力度，促進義務(wù)教育師資配置均衡化。啟動2024屆優(yōu)秀畢業(yè)生選聘工作，選聘160名，2275人報名，638人進入面試，元旦前完成體檢、簽約工作。完成“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建網(wǎng)上申報工作，10項不達標(biāo)指標(biāo)已整改達標(biāo)3項。

34.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生資源比較缺乏”問題的整改。

（1）定位為三級甲等綜合醫(yī)院的蘇州市立醫(yī)院總院（蘇州市太湖新城醫(yī)院）一期已掛牌，將于2024年上半年投用。蘇州市人民政府與中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院合作共建的國家三級甲等公立中醫(yī)醫(yī)院中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院蘇州醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂，正在內(nèi)外裝飾施工，將于2025年上半年建成投用。蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目，選址已確定，區(qū)政府已明確實施，現(xiàn)項目正處于前期立項準(zhǔn)備階段，項目建議書已獲得區(qū)行政審批局批復(fù)，擬于2024年9月實施。

（2）加強綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院的醫(yī)療資源統(tǒng)籌調(diào)度，通過開設(shè)新病區(qū)和床位優(yōu)化布局，進一步擴充床位；擬進一步開設(shè)公立醫(yī)院分院形式，加強床位等醫(yī)療資源的布局，選定蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新址，報區(qū)政府立項，最大程度滿足醫(yī)療救治和居民日常醫(yī)療的診療服務(wù)需求。截止2023年12月底，醫(yī)療機構(gòu)實際床位約7900張，每千人床位數(shù)約5.61張（較2022年全區(qū)平均水平增加0.51張，已完成第一年度整改目標(biāo)，完成整體目標(biāo)的47%）。2024年蘇州市立醫(yī)院總院（蘇州市太湖新城醫(yī)院）投入使用，擬增加1000張床位。

（3）深入總結(jié)調(diào)研業(yè)務(wù)工作情況，查漏補缺，結(jié)合全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)需求報送，已制定2024年人才引進及公開招聘初步計劃，擬引進醫(yī)生124名（其中博士9名、高層次衛(wèi)技人員17名），護理26名，醫(yī)技15名；組織各公立醫(yī)療機構(gòu)積極參與各高校、人才中心等組織的招聘會，提高招聘目標(biāo)的完成率。加強人員的培訓(xùn)教育，利用區(qū)級醫(yī)院的醫(yī)療資源強化對新招人員和往年未通過資格考試人員的培訓(xùn)及考前輔導(dǎo)，提高醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)考試通過率。

35.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改不嚴實”問題的整改。

中央環(huán)保督察反饋西山國家森林公園內(nèi)違建問題已整改完成，于2024年1月10日通過省級驗收銷號。中央環(huán)保督察反饋退圩還湖問題整改正在有序推進中，退圩還湖規(guī)劃取得省政府批復(fù)，實施方案取得省水利廳批復(fù)，正在開展拆遷簽約，生態(tài)紅線、風(fēng)景名勝區(qū)論證和征地報批等工作。長江經(jīng)濟帶警示片曝光菱湖渚碼頭問題已整改完成并驗收銷號。

三、深化成果運用，以最強烈的擔(dān)當(dāng)推動巡視整改常態(tài)長效

下一步，吳中區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省市委部署要求，把巡視整改作為重要政治任務(wù)，全力以赴抓好巡視“后半篇文章”，確保整改工作改到位、改徹底，向省委和全區(qū)干部群眾交上一份滿意的答卷。

一是增強政治自覺，以更高站位推進巡視整改工作。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，以及總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，進一步深刻認識巡視整改的政治性、長期性、嚴肅性。強化使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌山水和人文資源，高質(zhì)量做好“太湖美”大文章。堅持巡視反饋問題整改與推動中心工作、促進高質(zhì)量發(fā)展有機融合，確保黨中央和省委、市委重大決策部署在吳中一貫到底、高效落地。

二是擔(dān)起政治責(zé)任，以更實舉措推動問題見底清零。進一步壓實整改責(zé)任，嚴格對照巡視要求和整改方案，以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措、更有力的行動，全面改、深入改、徹底改。對已完成的反饋問題，適時組織監(jiān)督檢查，防止問題反彈；對尚未完成的反饋問題，將緊盯關(guān)鍵節(jié)點，科學(xué)把握時序，統(tǒng)籌安排、加強調(diào)度，全力加快問題整改進度。整改中堅持舉一反三，突出風(fēng)險防控，深入推進重點領(lǐng)域整改，抓小抓早抓細微，不斷提高風(fēng)險防控能力。

三是提升政治能力，以更強擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展上新臺階。切實將巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入干部隊伍建設(shè)，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。穩(wěn)步實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)深化“1+9”綜合改革、全力以赴抓招商抓項目建設(shè)、扎實做好太湖綜合治理大文章、守牢安全發(fā)展底線、營造良好營商環(huán)境，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度，以實實在在的整改成效推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0512-65682308，電子信箱：wuzhongqwxcb@163.com。

中共蘇州市吳中區(qū)委員會

2024年3月15日