2023年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，面對錯綜復雜的國際形勢和周期性結(jié)構(gòu)性矛盾疊加沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻學習領(lǐng)會習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，認真落實上級黨委政府決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，牢記囑托、感恩奮進，奮力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。2023年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1638億元、增長4.5%（預計數(shù)、下同）；一般公共預算收入222.6億元、增長5.8%。在2023年中國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報告中，位列百強區(qū)第七。成功創(chuàng)建蘇州首家國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，蟬聯(lián)全國市轄區(qū)GEP百強榜首。

一年來，我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚力發(fā)展不停步，爭先進位勇向前，全力推進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新突破，多項指標名列全市前茅：完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2502億元、增長2%；完成工業(yè)投資140億元、增長16.3%；完成進出口總額717億元、增長9%；實際使用外資4.86億美元、增長35.8%；累計有效高企1706家、增長18%；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值490億元、增長29.5%。我們以攻堅的姿態(tài)，推動“四個一號”重點工作取得新突破。太湖新城“一號戰(zhàn)略”邁出堅實步伐，管理體制、區(qū)劃布局、運作機制全面優(yōu)化，匯川聯(lián)合動力、協(xié)同創(chuàng)新等15個項目簽約落戶，恒信華業(yè)、凌云光等18個項目開工建設(shè)，快手電競館、360劇場等13個項目建成投用，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破310億元，“未來城市新中心”嶄新形象呼之欲出。太湖生態(tài)島“一號任務”展現(xiàn)生態(tài)魅力，成功創(chuàng)建省首批“生態(tài)島”試驗區(qū)，發(fā)布“文旅伙伴計劃”，“三合一”引水上山工程、環(huán)島濕地帶、金鐸嶺風鈴溪谷等8個項目建成，全國首個自動駕駛生態(tài)文旅示范基地——百度ApolloPark正式開園。獨墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)“一號工程”實現(xiàn)系統(tǒng)重塑，完成拆遷97.6萬平方米、騰退土地1932畝，集聚區(qū)征拆工作基本完成，甪端新區(qū)城市設(shè)計全新亮相，勝浦大橋連接線、世紀匯澤、潤邁德等12個項目開工開業(yè)，清研半導體、賽爾凌克等8個項目成功落戶。中國中醫(yī)科學院大學“一號項目”建設(shè)穩(wěn)步推進，東區(qū)實現(xiàn)建筑主體結(jié)構(gòu)封頂，進入內(nèi)裝階段，西區(qū)啟動建設(shè)。全面實施大學章程、戰(zhàn)略規(guī)劃、學科設(shè)置、師資隊伍等內(nèi)涵建設(shè)。

一年來，我們聚焦重點服務大局，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“大局穩(wěn)定、動能增強、預期改善”的良好態(tài)勢。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。主導產(chǎn)業(yè)加速壯大。機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元、增長27%。成功舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、工控中國大會、中國SaaS大會，啟動“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設(shè)，經(jīng)開區(qū)獲評省工業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范區(qū)、高新區(qū)獲評工信部集成電路產(chǎn)業(yè)人才基地。舉辦首屆中國（蘇州）太湖新一代信息技術(shù)創(chuàng)新大會，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達780億元、增長25.8%。生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模超380億元、增長25.4%。完成數(shù)字化改造項目超1000個，智改數(shù)轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。偉創(chuàng)力、維信電子入選國家5G工廠名錄，愛信、蘇駝獲評國家級綠色工廠，14家單位獲評省智能制造示范工廠（車間）。東山精密、吳中集團入圍中國民營企業(yè)500強，匯川技術(shù)等3家企業(yè)入選中國制造業(yè)民營企業(yè)500強。全面開展第五次全國經(jīng)濟普查，采集法人單位8.9萬家、個體經(jīng)營戶11.2萬戶，新增“四上”企業(yè)入庫433家。重大項目支撐有力。實施“重點項目提效年”行動，列入省重大項目5個，數(shù)量創(chuàng)歷年新高；列入市重點項目59個，數(shù)量列全市第一，28個計劃新開工省市重點項目上半年全部開工，262個區(qū)重點項目完成年度投資526.9億元。開展項目“集中服務月”活動，維信電子、石川制鐵等122個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)?！?+4+N”招商體系不斷完善，新簽約億元以上項目268個、總投資1233億元，新增中國移動、兆和等10億元以上項目46個，康寧、貨拉拉、伏圖拉等23個優(yōu)質(zhì)外資項目落地吳中，規(guī)模3億美元的德弘、規(guī)模1億美元的藍馳創(chuàng)投QFLP基金成功落戶，產(chǎn)業(yè)項目備案投資額達711億元、增長22.6%。完成產(chǎn)業(yè)用地供應1803畝、增長32.6%。消費潛力有效釋放。深入實施現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效工程，服務業(yè)增加值達875億元、增長3.5%，中認英泰等5家企業(yè)獲評省服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，新增市級總部企業(yè)5家、新興服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)4家。舉辦“蘇新消費”吳中專場系列主題活動，太湖中心Mall盛大開業(yè)，實現(xiàn)社會消費品零售總額933億元、增長5%。推進數(shù)幣商圈建設(shè)，尹山國際汽車城、木瀆凱馬汽車城數(shù)幣應用率達90%。電商品牌加快培育，科沃斯、追覓科技入選省跨境電商知名品牌，斯萊克、萊恩精工獲評省出口品牌，玄通供應鏈、優(yōu)爾集團入選省內(nèi)外貿(mào)一體化試點，網(wǎng)絡(luò)零售額超410億元、增長超10%。承辦第五屆大運河文化旅游博覽會，度假區(qū)獲評文旅高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀度假區(qū)，木瀆古鎮(zhèn)入選省夜間文旅消費集聚區(qū)，太湖體育運動休閑小鎮(zhèn)、旺山文旅風情小鎮(zhèn)完成省特色小鎮(zhèn)驗收，三山村入選省鄉(xiāng)村旅游重點村，仁德山莊獲評全國甲級旅游民宿，林渡暖村、坎上漫步、本色市集等文旅新業(yè)態(tài)快速出圈，旅游總收入恢復至343.2億元。

二是轉(zhuǎn)型升級增添新動能。創(chuàng)新主體加快集聚。入選省創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)名單，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1750億元、增長8%，增速位列全市第一，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重70.7%，全年技術(shù)合同成交額達94億元。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)21家、省專精特新中小企業(yè)83家、創(chuàng)新型企業(yè)1569家。10個項目獲省科學技術(shù)獎。追覓科技、天瞳威視獲評全球獨角獸，16家企業(yè)入選省獨角獸、潛在獨角獸。信音電子登陸創(chuàng)業(yè)板。安潔科技、凱爾博獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，精瀨光電、添可智能等3家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。宇邦新材料等9家企業(yè)獲市質(zhì)量獎，瑞頤養(yǎng)老獲“江蘇精品”品牌認證，添可智能、追覓科技獲評首屆區(qū)質(zhì)量獎。深化國資國企改革，強化國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，成立國有資本控股集團，獲評3A主體信用評級。科創(chuàng)培育有力突破。哈工大蘇州研究院第一屆理事會第一次會議順利召開，研究院落戶經(jīng)開區(qū)，入駐科研團隊13個，哈工大航空航天產(chǎn)業(yè)園順利開園，簽約產(chǎn)業(yè)化項目14個。中國信通院江蘇研究院正式揭牌，啟動賽迪研究院中國芯二期項目。蘇州清華專項創(chuàng)新中心、蘇州新能源光電技術(shù)研究所、蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)研究所等一批科創(chuàng)平臺正式運營。新增省企業(yè)技術(shù)中心20家、省科技企業(yè)孵化器3家。蘇州市職業(yè)大學、晶瑞電子獲評省工程研究中心。綠的諧波獲省科技成果轉(zhuǎn)化立項。舉辦東吳雙創(chuàng)峰會，入選國家級重大人才工程13個，數(shù)量超歷史總和。獲評省雙創(chuàng)人才9人、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才56個、蘇州杰出人才獎1名，高技能人才新增數(shù)首次破萬，新增人才公寓3065套。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。連續(xù)四年升級“五心·吳優(yōu)辦”營商環(huán)境政策，聘任首批10名營商環(huán)境體驗官。在省營商環(huán)境評價中，吳中區(qū)在蘇州城區(qū)組排名第二。數(shù)字化改革穩(wěn)步推進，創(chuàng)成市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用實驗室2家。啟用“審管執(zhí)信”平臺，推行“無感審批”，企業(yè)登記全程電子化率超90%，1759項政務服務事項全面進駐政務服務大廳。

三是生態(tài)保護繪就新畫卷。太湖治理扎實推進。成立太湖綜合治理和生態(tài)保護委員會，開展新一輪太湖綜合治理，推進太湖綜合治理保護十大行動計劃，落實“兩保兩提”要求，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅲ類，太湖東部湖區(qū)水質(zhì)達Ⅲ類、總磷濃度下降35.2%，太湖連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏、湖體水質(zhì)達2007年以來最好水平、首次被生態(tài)環(huán)境部評價為優(yōu)良湖泊。河（湖）長制深入推進，治理河道79條、42.4公里，消夏江等5條河道獲評市級以上幸福河湖。國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅱ比例達75%。實施東山通湖河道綜合整治、光福老鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)改造等13個治太項目。完成金庭、東山、光福引水上山工程，新建管道104公里。生態(tài)底色更加鮮明。中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改壓茬推進，退圩還湖、通橋油庫序時整改，西山國家森林公園內(nèi)違建問題整改完成。實施VOCs綜合治理等201個治氣工程，全年P(guān)M2.5濃度29.2微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率80.5%，空氣質(zhì)量綜合水平全市第一。生態(tài)效益持續(xù)釋放。全區(qū)原生物種數(shù)超1190種，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）保持全市首位。精心編制濕地規(guī)劃，優(yōu)化濕地布局，濕地面積占全市的50.3%，三山島濕地生態(tài)修復獲評省“最美生態(tài)保護修復”典型案例，持續(xù)擴大生態(tài)環(huán)境損害賠償基地示范效應。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新形象。城市形態(tài)高標準完善。國土空間總體規(guī)劃通過區(qū)人大常委會審議，“三區(qū)一城”單元規(guī)劃、村莊規(guī)劃等編制加快推進。完成拆遷清零項目306個，騰退土地5176畝，完成低效用地再開發(fā)3749畝，萬達南、科恩等一批地塊實現(xiàn)清零。甪直、郭巷國土空間全域綜合整治項目獲批省示范項目。完成高架橋下空間環(huán)境綜合整治6處、支路街巷架空線整治28條。尹山湖隧道、南湖快速路東延、星塘街南延一期等8條道路、隧道建成通車，吳淞江整治先導段開工建設(shè)。環(huán)太湖公路入選全國“十大最美農(nóng)村路”。城市建管精細化落實。大運河“最靚麗三公里”城市更新有序推進，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造7個、農(nóng)貿(mào)市場改造15家，改造提升背街小巷10條，拆除違建66萬平方米。中心城區(qū)建管養(yǎng)范圍擴大至南湖路以南。積極推進城市生命線安全工程。19處擁堵交叉口完成渠化改造，新辟、優(yōu)化公交線路27條，建成10處下沉式非機動車停車站點和3個“B+R”項目，新增各類停車泊位超2.6萬個。新改建口袋公園5個、公廁21座，治理城市內(nèi)澇積水點191處。鄉(xiāng)村振興全方位推進。吳中入選國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，洞庭山碧螺春躍升中國綠茶區(qū)域公用品牌價值第四。新改建高標準農(nóng)田7200畝，強化儲備糧管理，落實耕地保護和糧食安全責任。全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，明月灣入選全國歷史文化保護與傳承示范案例，雙灣村、縹緲村、沖山村獲評國家級傳統(tǒng)村落，后埠村獲評省特色田園鄉(xiāng)村。啟用農(nóng)房建設(shè)管理線上審批系統(tǒng)，扎實推進農(nóng)村違規(guī)建房處置工作。完成集體存量資產(chǎn)更新改造50萬平方米，村均集體總收入達1802萬元。靈湖村入選全省唯一全國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展村級典型案例，新增國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社4家，25家村（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社躋身全省百強。

五是民生事業(yè)取得新成效。公共服務更加完善。西山實驗學校等6所學校建成投用，新增學位8800個，光福九年一貫制學校等3所學校開工建設(shè)，7所外來工子弟學校轉(zhuǎn)為公辦學校分校區(qū)，組建學?！?+1+N”心理網(wǎng)格。入選省“蘇教名家”培養(yǎng)對象2名，新增中小學正高級教師10名。高考本一達線數(shù)增長40%，“985”“211”高校錄取人數(shù)增長15%。吳中中專成功獲批江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院辦學單位，吳中技師學院在全國第二屆職業(yè)技能大賽上摘得2枚金牌、位列全省第一。順利承辦國際衛(wèi)生合作大會，獲評全國生育友好工作先進單位，甪直前港等4個社區(qū)衛(wèi)生服務站完成改造提升。獲批中醫(yī)類國家區(qū)域醫(yī)療中心，成立蘇州大學吳中臨床醫(yī)學研究院、士材學派研究所，新增省中醫(yī)重點?？?個。組建家庭醫(yī)生網(wǎng)格團隊373個，完成常住人口簽約服務66.8萬人。舉辦“環(huán)太湖1號公路”馬拉松、四季越野賽，光福鎮(zhèn)建成投用全省首條國家級登山步道。完成首批國家級文物建筑預防性保護試點，仁壽堂等3個古建筑修繕工程加快推進，與中數(shù)集團合作開展非遺數(shù)字化采集。創(chuàng)成省書香城市建設(shè)示范區(qū)，吳中區(qū)閱讀推廣案例入選全國十優(yōu)。民生保障更加穩(wěn)固。就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，建成“家門口”就業(yè)服務站13個，開展補貼性技能培訓3.45萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超1.7萬人，戶籍應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達97.6%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保1.4萬人、住房公積金繳存5.8萬人。發(fā)放各類救助補助資金超6800萬元，惠及困難群體1.2萬人。新建保障性租賃住房5001套，交付安置房1.3萬套，辦理安置房產(chǎn)證1.8萬件，房屋征收補償房票安置有序推行。完成26個自然村天然氣進村入戶，惠及群眾1968戶，西山島開通天然氣。改造城市老舊燃氣管網(wǎng)10.3公里，實施“瓶改管”“瓶改電”3682家?！耙焕弦恍　闭兆o服務體系持續(xù)完善，吳中獲評首批省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)地區(qū)，完成適老化改造1104戶，建成普惠性托育機構(gòu)21家、市兒童友好社區(qū)2個，開設(shè)暑托班151個。第四屆慈善總會順利換屆。社會治理更加有力。開展363場“社情民意聯(lián)系日”活動，回訪反饋處置滿意率100%。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和亡人數(shù)同比均下降20%，全面推進工業(yè)集中區(qū)安全整治和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，新增二級標準化企業(yè)55家。深入推進“平安吳中”建設(shè)，“兩搶”案件100%告破，“八類案件”破案率達96.4%，全面開展反詐“減量控大”等專項行動，通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)下降14.6%，挽回經(jīng)濟損失4579.4萬元。泰禾金尊府、陽光城檀苑等樓盤問題穩(wěn)妥化解，中央信訪聯(lián)席辦交辦重復信訪件化解率100%。

這一年，我們切實加強政府自身建設(shè)，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫。以高度政治自覺配合省委巡視各項工作開展，對巡視指出問題全面對照、主動認領(lǐng)、舉一反三、抓好整改。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，狠抓行政爭議實質(zhì)性化解，行政訴訟敗訴案件數(shù)下降46.7%。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理區(qū)人大代表議案、建議150件、政協(xié)委員提案174件，辦結(jié)率、滿意率均達100%。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，抓實抓牢意識形態(tài)工作。堅持落實過“緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，開展政府投資項目審計2034個，核減率達13.3%，完成隱性債務化解、融資平臺數(shù)量壓降任務。同時，統(tǒng)計、檔案、對臺、港澳、僑務、民族宗教、退役軍人、國防動員等工作取得新進展。

各位代表，回顧過去的一年，成績來之不易、奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界群策群力、全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個領(lǐng)域的全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、垂直管理單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，向駐吳解放軍和武警官兵，公安政法干警、消防救援隊伍，向所有關(guān)心、支持、參與吳中建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！思危方能居安、知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展道路上仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟體量還不夠大，創(chuàng)新能力還不夠強，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目還不夠多，主導產(chǎn)業(yè)集群效應還不夠明顯；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等民生領(lǐng)域仍然有不少短板，矛盾化解、安全穩(wěn)定還有很多工作要做；一些政府部門和工作人員作風、能力還不適應新形勢新要求，創(chuàng)新意識、服務意識有待加強。對此，我們將在今后工作中繼續(xù)采取有效措施，認真加以解決。