根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十八條、《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)吳中區(qū)2023年度審計項目計劃的通知》（吳政發(fā)〔2023〕8號），吳中區(qū)審計局于2023年3月20日至4月24日，對吳中區(qū)2020年1月1日至2022年12月31日高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和資金情況進(jìn)行了審計。依據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、被審計事項的基本情況

吳中區(qū)安排2020-2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目12個，其中：2020年度3個項目申請國家級補(bǔ)助面積5000畝,項目已全部完工驗收，實際下達(dá)中央財政資金504萬元、省級財政資金243萬元、區(qū)級財政資金864.80萬元。2021年度3個項目申請市級補(bǔ)助面積4477畝,2個項目完工待驗收，1個項目在建，市級財政資金896萬元已下達(dá)至區(qū)財政，未下達(dá)到各項目。2022年度3個項目申請國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助面積1200畝、高效節(jié)水灌溉補(bǔ)助面積1500畝，同時申請市級補(bǔ)助面積3048畝；另3個項目申請市級補(bǔ)助面積4183.69畝，2個項目在建，4個項目在辦理前期手續(xù)階段，補(bǔ)助資金未下達(dá)。

二、審計評價意見

審計結(jié)果表明，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將魚塘變耕地，荒田變良田，新增了耕地面積，擴(kuò)大了糧油作物的種植面積，同時提升了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)機(jī)自動化水平，有效落實了“藏糧于地，藏糧于技”的戰(zhàn)略要求，達(dá)到了預(yù)期的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

但本次審計也發(fā)現(xiàn)，還存在個別街道實施的項目未按先審批后調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計變更，個別項目勘察不到位、設(shè)計不合理引起變更等問題，需加以關(guān)注。

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）個別街道對2020年度項目施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計產(chǎn)生了設(shè)計變更，在未取得變更調(diào)整審批的情況下開工建設(shè)。項目在完工前取得了上級主管部門同意變更的批復(fù)。

（二）2020年度實施的項目前期工作不扎實，項目勘察測繪不到位、不細(xì)致，設(shè)計圖紙與實際需求不一致，導(dǎo)致實施中出現(xiàn)多處設(shè)計變更，造成工程造價偏高，增加投資。

（三）2022年度的6個項目實施進(jìn)度緩慢。

（四）2020年度實施的個別項目在踏勘現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，項目管護(hù)不到位，溝渠邊坡被開墾種植的現(xiàn)象較普遍，導(dǎo)致路肩、護(hù)坡水土流失，多處溝渠壓頂出現(xiàn)破損，部分農(nóng)田被侵占。

四、審計建議及整改情況

針對上述問題，審計建議：設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行先審批后調(diào)整的規(guī)定，做實做深項目前期工作，加強(qiáng)施工期的管理工作，切實做好項目的管護(hù)工作。

審計后，吳中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極落實審計整改，目前上述問題已經(jīng)全部整改到位。